2022年12月13日，欧盟理事会与欧盟议会就建立欧盟碳边境调节机制（CBAM）达成临时协议，意味着欧盟为进入其市场的碳密集型商品征收全球首款“碳关税”铺平了道路。12月17日，欧盟碳市场（EU ETS）改革方案也正式被批准通过。至此，CBAM实施方案中剩余涉及EU ETS的相关细节全部敲定。

　　在CBAM协议签署的前一天，G7集团正式宣布 “气候俱乐部（climate club）”成立，而气候俱乐部的核心之一就是建立统一互认的碳排放核算规则，并将强化合作在国际层面打击碳泄漏。这一联盟也被认为是发达国家间的“碳关税”联盟。而在更早之前的6月，美国也公布《清洁竞争法案》（Clean Competition Act）提案，架构了美版“碳关税”。

　　我国应谨防海外特别是美国以“碳关税”为工具，打压发展中国家经济和产业发展，并以绿色发展“为矛”应对国际绿色贸易壁垒。同时，应积极开展国际合作，一方面加强 “一带一路”绿色经贸合作，进一步发挥发展中大国的引领作用；另一方面推进与欧盟的磋商谈判，确保应对气候变化的国际规则公平公正。

　　欧盟碳关税从2026年起征，碳排放交易体系改革方案达成—绿色金融月报(2022年12月)

　　市场数据：绿色债券方面，截至2022年12月，根据Wind数据统计，中国境内市场贴标绿色债券累计发行2.68万亿元M6米乐，存量规模1.54万亿元。2022年全年发行规模8884.78亿元。其中，2022年12月，中国一级市场发行规模1161.50亿元，二级市场交易规模为1431.98亿元。绿色信贷方面，根据人民银行发布的最新数据，截至2022年三季度末，本外币绿色贷款余额20.9万亿元，同比增长41.4%，其中投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款合计占比66.4%。全国碳市场方面，截至2022年12月，全国碳市场碳配额（CEA）累计成交2.30亿吨，累计成交额104.75亿元，其中，12月成交量2625.30万吨，总成交额为14.59亿元M6米乐。

　　国际重要政策与事件：阿格罗匈四国签署绿色能源战略伙伴协议；欧盟批准德国280亿欧元可再生能源计划；欧盟各国就天然气价格上限达成协议；G7国家与越南达成155亿美元的气候协议以减少煤炭使用；英国和美国宣布建立新的能源伙伴关系；西班牙政府批准首批2.5亿欧元绿氢支持资金；日本计划在2028-2029财年对化石燃料进口商征收碳税。

　　国内重要政策与事件：中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》；中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见；商务部等10部门关于支持国家级经济技术开发区创新提升更好发挥示范作用若干措施的通知；工信部等四部门印发深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见；科技部 住房城乡建设部关于印发《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》的通知；国家发展改革委 国家能源局关于做好2023年电力中长期合同签订履约工作的通知；国务院办公厅关于印发“十四五”现代物流发展规划的通知；国家发展改革委 科技部印发《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案（2023—2025年）》的通知；国家能源局关于印发《光伏电站开发建设管理办法》的通知；生态环境部印发《企业温室气体排放核算与报告指南 发电设施》《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》的通知；生态环境部印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知；自然资源部发布《光伏发电站工程项目用地控制指标》等3项行业标准报批稿公示；工信部公布《国家工业和信息化领域节能技术装备推荐目录（2022年版）》；安徽印发《安徽省碳达峰实施方案》；青海印发《青海省碳达峰实施方案》；宁夏回族自治区发展改革委关于印发《宁夏回族自治区可再生能源发展“十四五”规划》的通知；上海印发《上海市工业领域碳达峰实施方案》和《上海市新型基础设施领域碳达峰实施方案》；黑龙江印发《黑龙江省工业领域碳达峰实施方案》；湖南印发《湖南省工业领域碳达峰实施方案》；安徽印发《安徽省城乡建设领域碳达峰实施方案》；北京印发《北京市民用建筑节能降碳工作方案暨“十四五”时期民用建筑绿色发展规划》；云南省委 云南省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见；浙江就《浙江省完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的实施意见》公开征求意见；上海印发《上海市碳普惠体系建设工作方案》的通知。

　　机构绿色金融实践：联合国绿色气候基金（GCF）在我国首个项目落地威海；世界银行批准一项5.3亿美元的行动，以促进厄瓜多尔的包容性、韧性和低碳发展；亚投行签署2亿美元转贷机制，以促进土耳其的气候减缓和适应工作；世界银行向巴西提供4.7亿美元的低碳项目贷款；国际碳信用即将推出新的碳市场“碳之地”“Carbonplace”；亚投行与土工业开发银行签署协议 支持土耳其实现减排目标；中国银行将发行2022年第二期绿色金融债券；工商银行赣州分行省内率先发放5亿元煤电保供贷款；兴业银行济南分行发放1.83亿元绿色金融贷款助力“海上粮仓”；南京银行50亿元绿色金融债券发行完毕；辽宁首笔“碳e融”绿色贷款落地。

　　热点与趋势：欧盟碳关税从2026年起征，碳排放交易体系改革方案达成。欧洲议会和欧盟各国政府就欧盟碳排放交易体系（EU ETS）改革方案达成了协议，并确定碳边境调节机制（CBAM，又称“碳关税”）将从2026年正式起征。该协议确定了削减欧盟企业免费配额的时间表，从2026年开始削减，逐步到2034年实现全部取消。协议提出到2030年，欧洲碳排放交易系统覆盖行业的合计排放量较2005年计划减少62%。除了钢铁、水泥、铝、化肥和电力，最新协议在CBAM的适用范围中还确定了氢能金融资讯、特定条件下的间接排放M6米乐、特定前体和某些下游产品。M6米乐M6米乐M6米乐